Plate - forme de travail interne de l'Association d'amitié extérieure de la province du Yunnan

La ville de Pu'er doit tirer parti de ses avantages, trouver la bonne voie, travailler dur et lutter avec acharnement pour s'efforcer de devenir une zone modèle d'économie verte, une zone modèle de développement des populations frontalières et une destination internationale de tourisme écologique. Depuis toujours, le comté de Jiangcheng, dans la ville de Pu'er, a toujours fait de la conduite des populations frontalières vers une vie de prospérité modérée sa tâche politique majeure et son premier projet de développement social. En tirant pleinement parti de ses avantages en termes de localisation, d'écologie et de minorités ethniques, il s'efforce de se concentrer sur le « consolider, renforcer, construire, dynamiser, développer, protéger et pacifier la frontière » afin de se concentrer sur la création d'une zone modèle de développement des populations frontalières. L'ensemble du comté présente une situation favorable en matière de développement économique, de progrès social, de stabilité frontalière, d'unité ethnique et de bonheur du peuple.

Le leadership de la construction du parti renforce la capacité d'agrégation et réalise la « consolidation de l'organisation ».

Le comté autonome hani et yi de Jiangcheng est situé dans l'extrême sud-ouest de la patrie, partageant une frontière de 183 kilomètres avec le Vietnam et le Laos, et est souvent surnommé la « ville qui relie trois pays ».

Le comté de Jiangcheng maintient constamment le leadership du Parti pour rassembler les forces de la gouvernance frontalière. Le comité du comté de Jiangcheng assume sérieusement sa responsabilité principale dans la gestion et la gouvernance du Parti, exerçant ses fonctions en stricte conformité avec les règles de l'équipe collective « ne pas relâcher », du principal dirigeant « ne pas lâcher » et des membres de l'équipe « ne pas reculer », cultivant bien le « champ de la responsabilité », protégeant le « bastion principal » et construisant continuellement un environnement politique sain et intègre. Par la mise en œuvre de l'« Année de promotion de la construction du Parti au niveau de la base », de l'« Année d'amélioration de la construction du Parti au niveau de la base », de l'« Année de consolidation de la construction du Parti au niveau de la base » et de l'« Année d'innovation et d'amélioration de la construction du Parti au niveau de la base », il fait progresser solidement la construction des organisations du Parti au niveau de la base dans la région frontalière.

La réalisation de la couverture totale de la participation de dix mille membres du Parti à l'école du Parti, la sélection et le renforcement des équipes des « deux comités » (comité du village et comité de la communauté) au niveau des villages et des communautés, l'atteinte complète des normes pour les lieux d'activités des groupes de village, le fait que les revenus des 48 économies collectives de niveau villageois dépassent tous 50 000 yuans, la promotion normalisée du travail de création de partenariats à quatre niveaux dans le cadre de l'initiative « double rénovation, cent mille, mille », l'atteinte complète des normes de la construction normalisée des organisations du Parti de base, et le renforcement continu de la construction de l'équipe des membres du Parti, ont permis de construire un système de prévention et de contrôle de la sécurité sociale à trois dimensions. Grâce à la combinaison de « construire la frontière par la pensée, consolider la frontière par l'organisation, défendre la frontière par les pionniers, enrichir le peuple et développer la frontière, renforcer l'aide à la frontière, construire la frontière de manière commune et assurer la stabilité et la paix de la frontière », le système de prévention et de contrôle de la sécurité sociale à trois dimensions a été fondamentalement mis en place, le mécanisme de force combinée « cinq en un » (Parti, gouvernement, armée, police, peuple) pour renforcer la frontière et consolider la défense continue d'être perfectionné, et les diverses activités de destruction ainsi que les actes criminels et illégaux sont efficacement prévenus et combattus.

Renforcer les fondations de l'économie régionale pour réaliser l'« enrichissement du peuple et le renforcement des frontières »

Le comté de Jiangcheng a toujours considéré le développement de l'économie locale comme sa priorité absolue. Face à la tâche ardue et lourde de l'éradication de la pauvreté, face aux chocs de la pandémie de COVID-19, et face aux tests sévères posés par des catastrophes telles que les sauterelles et le papillon de nuit des graminées, il a toujours maintenu une tonalité de travail de progression dans la stabilité, adhéré aux nouvelles conceptions de développement, et suivi la réforme structurelle du côté de l'offre comme ligne directrice principale. Saisissant les opportunités et surmontant les difficultés, il a coordonné la promotion de la croissance stable, la promotion de la réforme, l'ajustement de la structure, l'amélioration du bien-être des populations, la prévention des risques et la garantie de la stabilité, tout en gérant de manière coordonnée la prévention et le contrôle de l'épidémie et le développement économique et social.

Depuis le « 13e Plan quinquennal », la puissance économique globale de tout le comté s'est considérablement améliorée. En 2020, le produit intérieur brut a atteint 5,038 milliards de yuans, soit une augmentation de 2,016 milliards de yuans par rapport à la fin du « 12e Plan quinquennal », avec une croissance annuelle moyenne de 7,6 % ; le chiffre d'affaires total de la vente au détail de biens de consommation a atteint 1,34 milliard de yuans, avec une croissance annuelle moyenne de 8,5 % ; les dépenses budgétaires des finances publiques locales se sont élevées à 1,892 milliard de yuans, avec une croissance annuelle moyenne de 8,0 % ; le revenu disponible par habitant des résidents urbains et ruraux s'est respectivement élevé à 31 953 yuans et 11 879 yuans, avec des croissances annuelles moyennes de 7,6 % et 9,5 %. Le développement économique de tout le comté s'accélère continuellement, le bien-être des populations s'améliore sans cesse, la réforme et l'ouverture se approfondissent, l'environnement écologique s'améliore continuellement, et le bon état de l'unité ethnique et de la stabilité des frontières est consolidé davantage. En se synchronisant avec le reste du pays, il a été construit de manière complète une société de prospérité moyenne, jetant ainsi des bases solides pour entamer la nouvelle étape de la construction complète d'un État socialiste moderne.

Améliorer les infrastructures pour garantir la sécurité et réaliser la « construction de la base et de la frontière ».

Le comté de Jiangcheng a toujours privilégié les bases, a activement promu la construction des infrastructures dans les régions frontalières et a favorisé le développement économique et social de ces zones. En utilisant les fonds alloués par l'État et les provinces et municipalités pour la construction d'infrastructures, les fonds de développement des minorités ethniques, les fonds spéciaux de l'action « Richesse aux frontières et au peuple » et les fonds spéciaux de lutte contre la pauvreté, il a mis tout en œuvre pour faire progresser la construction des infrastructures de transport routier, d'énergie hydroélectrique et électrique, ainsi que des télécommunications. Il s'est également efforcé de planifier et de mettre en œuvre activement un certain nombre de grands projets d'infrastructure essentiels à l'ensemble de la région et à son développement à long terme.

Parmi eux, un groupe d'autoroutes « extérieures » telles que l'autoroute Yanbian et l'autoroute Sijiang sont entrées dans la phase de construction, les routes rurales « intérieures » ont réalisé un bond historique, et la construction du réseau routier a fait des progrès décisifs ; la construction progressive de réservoirs d'eau de taille moyenne et petite intégrant l'irrigation agricole, l'approvisionnement en eau potable pour les humains et le bétail, ainsi que des installations hydrauliques « cinq petites », a permis d'améliorer les infrastructures d'urgence et d'approvisionnement en eau potable en cas de sécheresse en milieu urbain et rural, et la capacité de garantie hydraulique s'est continuellement améliorée ; la modernisation et la mise à niveau des réseaux électriques urbains et ruraux ont permis une amélioration globale de la qualité de l'approvisionnement en électricité ; la mise en œuvre approfondie des projets d'équilibre entre les terres cultivables et les terres compensatoires, ainsi que des projets de lien entre l'augmentation et la diminution des terres urbaines et rurales, a permis d'atteindre l'objectif de double victoire de l'augmentation de la qualité et de la quantité des terres cultivables et de l'augmentation de l'efficacité et des revenus du gouvernement ; la construction de l'infrastructure d'information et de communication, telle que la fibre optique à haut débit, s'est accélérée, marquant progressivement l'entrée dans la nouvelle ère de la 5G.

Le comté de Jiangcheng a mené de manière solide les travaux de création de « ville de comté magnifique » et de « ville de comté sanitaire nationale », ainsi que les « 7 actions spéciales » d'hygiène patriotique. Les infrastructures de la ville de comté se sont progressivement améliorées, la répartition fonctionnelle est devenue plus rationnelle et la qualité urbaine a été globalement élevée. L'environnement de vie urbain et rural a été considérablement transformé, les infrastructures rurales des cantons (bourgades) et villages frontaliers ont été entièrement améliorées, l'apparence et l'environnement des villages ont subi une transformation radicale, et la qualité de vie ainsi que le sentiment de bonheur des populations ont continuellement augmenté.

L'élargissement de l'ouverture extérieure favorise la coopération et réalise une « frontière ouverte et vivante ».

Le comté de Jiangcheng tire pleinement parti de son avantage géographique particulier de « ville reliant trois pays » pour élargir activement le domaine et le niveau de son ouverture extérieure, utiliser efficacement les politiques spéciales et les avantages accordés par le Parti communiste chinois et le Conseil des affaires de l'État aux régions ethniques frontalières, et s'intégrer de manière proactive dans la construction de l'initiative « la Ceinture et la Route » de l'État. Il renforce continuellement la construction des infrastructures portuaires. L'influence d'événements de marque tels que le « Festival de la perte de colis des trois pays Chine, Laos et Vietnam » et la « Foire commerciale transfrontalière des trois pays Chine, Laos et Vietnam » ne cesse de croître, devenant ainsi un vecteur important pour promouvoir l'ouverture extérieure de Jiangcheng et accélérant les échanges et la coopération dans les domaines économique, commercial, culturel, sportif, touristique et éducatif entre la Chine, le Laos et le Vietnam.

Promouvoir activement la facilitation du passage en douane, élargir le commerce extérieur et intérieur, et favoriser le commerce transfrontalier entre les populations frontalières. En 2020, le volume total des importations et exportations a atteint 1,136 milliard de yuans, avec une croissance annuelle moyenne de 32 % durant la période du « 13e Plan quinquennal ». Le port de Mengkang a élargi son ouverture et a été approuvé par l'État, et les projets pilotes de gestion zonée des lieux de surveillance douanière des denrées alimentaires et des fruits importés, ainsi que des zones de gestion des maladies animales transfrontalières, progressent de manière ordonnée. Actuellement, les fonctions du port de Mengkang sont plus complètes et le niveau de facilitation du passage en douane continue de s'améliorer. En 2020, le port de Mengkang a enregistré 28 700 passages de personnes et 34 400 tonnes de marchandises importées et exportées. En mettant en œuvre sérieusement la politique et la stratégie de travail extérieur du gouvernement central, en maintenant une bonne relation avec les voisins et en les considérant comme des partenaires, en maintenant la paix, la sécurité et la prospérité des voisins, en mettant en évidence les concepts de proximité, de sincérité, de bienveillance et de tolérance, et en tirant pleinement parti de l'avantage de la proximité géographique, des relations amicales, des liens commerciaux et de l'harmonie culturelle avec le Laos et le Vietnam, nous avons activement engagé des échanges et des coopérations avec les provinces frontalières du Laos et du Vietnam, et en nous appuyant sur divers mécanismes de coopération bilatérale, nous avons formé un nouveau modèle de développement commun dans les domaines politique, économique, culturel et social.

Mener activement les travaux de jumelage de villages et de jumelage de cantons (villes) dans les régions frontalières entre la Chine et le Laos, ainsi qu'entre la Chine et le Vietnam. Le canton de Qushui du comté de Jiangcheng a établi un jumelage avec le canton de Qingtou et le canton de Lianshang du comté de Mengnien au Vietnam ; le village de Mengkang du canton de Kangping du comté de Jiangcheng a établi un jumelage avec le village de Yau du comté de Yau au Laos, et le village de Niuhuahe du canton de Menglie du comté de Jiangcheng a établi un jumelage avec le village de Malitou du comté de Yau au Laos. L'établissement de jumelages de villages et de jumelages de cantons (villes) dans les régions frontalières entre la Chine et le Laos, ainsi qu'entre la Chine et le Vietnam, a fortement contribué à maintenir l'harmonie et la stabilité des frontières des deux pays, et a jeté les bases solides pour la création de frontières amicales, harmonieuses, en développement et prospères.

Renforcer l'industrie pour stimuler la croissance et réaliser l'« essor industriel des frontières »

Le comté de Jiangcheng, s'appuyant sur ses avantages en matière de ressources, considère le développement industriel comme un levier essentiel pour consolider et étendre les acquis de la lutte contre la pauvreté tout en assurant une transition efficace vers la revitalisation rurale. Il considère également le développement industriel comme un soutien important pour la consolidation et le développement de ses frontières. Il consolide et améliore sept industries principales, telles que le riz, le maïs, le caoutchouc, le thé, le café, la canne à sucre et l'élevage, tout en développant et en renforçant des industries spécialisées comme les noix, les fruits et la biopharmacie. Il s'engage à ce que les industries pénètrent les villages et atteignent chaque foyer, poursuivant ainsi le développement stable et progressif des industries rurales.

Depuis le « 13e Plan quinquennal », un total de 1,425 milliard de yuans a été investi dans le soutien et le développement de l'agriculture, 146 millions de yuans ont été versés en subventions agricoles, et 2,257 milliards de yuans ont été alloués en prêts agricoles. En 2020, la valeur totale de la production agricole, forestière, pastorale et halieutique a atteint 2,23 milliards de yuans, soit une augmentation de 39,4 % par rapport à la fin du « 12e Plan quinquennal ». 15 entreprises de premier plan ont été cultivées, 222 coopératives professionnelles agricoles ont été consolidées et développées, et 47 fermes familiales ont été reconnues. 27 produits agricoles certifiés « trois qualités et une étiquette » ont été certifiés, et 19 090 mu de vergers de thé bio ainsi que 2 218 mu de vergers de café ont été certifiés ; la superficie de culture de noix d'Australie a dépassé les 300 000 mu, et la région a obtenu le titre de « dix meilleurs fruits de Yunnan » ; la marque de certification d'origine géographique « bœuf jaune de Jiangcheng » a été mise en service, la norme locale de la « variété de bœuf jaune de Jiangcheng » a été publiée, une série de produits a été continuellement développée et mise sur le marché, 43 000 mu de terres agricoles de haute qualité ont été construits, et un parc industriel agricole moderne de niveau provincial a été établi ; l'ensemble du comté a construit une base industrielle d'agriculture de haute altitude de 1,1 million de mu, réalisant ainsi une base industrielle de 12 mu par habitant.

Renforcer la civilisation écologique pour bâtir un foyer et réaliser la « protection écologique des frontières ».

Le comté de Jiangcheng poursuit sa bataille acharnée contre la pollution, a délimité des zones sans combustion de carburants à forte pollution dans la zone urbaine, renforcé la gestion des poussières de chantier, éliminé 10 chaudières au charbon de moins de 10 tonnes de vapeur et 245 véhicules jaunes ; a approfondi la mise en œuvre du système de gestion des cours d'eau (et des lacs), fermé 71 sites d'extraction de sable illégale, nettoyé 4 066 mètres carrés de cages de pêche illégales et appliqué strictement le système de permis de rejet des eaux usées ; a permis une réduction et une amélioration de l'efficacité de l'utilisation des engrais et pesticides, et a atteint un taux d'utilisation intégrée des déchets solides industriels de 100 %.

L'achèvement de la délimitation des lignes rouges écologiques et du deuxième recensement national des sources de pollution, la construction ordonnée des zones à fonctions écologiques clés, la protection relativement bonne de la biodiversité, la délimitation de 33,31 kilomètres carrés de zones de protection des sources d'eau potable, le retour cumulé de 37 000 mu de terres agricoles à la forêt et aux prairies, la plantation artificielle de 340 000 mu, la gestion de 766 500 mu de forêts d'intérêt public écologique, l'arrêt de l'exploitation forestière et la protection de 1,32 million de mu de forêts naturelles, le versement de 388 millions de yuans en compensations écologiques, un taux de couverture forestière atteignant 76,86 %, la création réussie de 3 cantons (villes) écologiques et de 3 « villages forestiers » au niveau provincial, ainsi que le statut de comté pilote pour la construction des bases nationales de réhabilitation et de bien-être forestier parmi les premiers au niveau national.

Resserer le réseau de surveillance et de prévention frontalier pour renforcer la stabilité et réaliser une « frontière harmonieuse et sécurisée ».

La réforme est le moteur, le développement est l'objectif, et la stabilité est la condition préalable. Le xian de Jiangcheng a toujours considéré le maintien de la stabilité et la sécurisation des frontières comme une tâche importante, s'est fortement concentré sur la mise en œuvre d'une série de politiques bénéfiques pour le peuple adoptées par le gouvernement central, provincial et municipal, et a accompli un grand nombre de travaux très efficaces dans les domaines de l'unité nationale, de la création de la sécurité publique et du renforcement de la défense des frontières, apportant ainsi une contribution positive à la promotion du développement économique et social de l'ensemble du xian, ainsi qu'à l'harmonie et à la stabilité sociale.

S'appuyant sur la réalité, les organisations du Parti de base jouent un rôle essentiel dans la défense des frontières et la sécurisation du territoire. En approfondissant la création du projet « Amour du peuple et sécurisation des frontières », et en utilisant les villages modèles de ce projet comme support, nous faisons progresser les activités de création « co-construction militaire et civile, amour du peuple et sécurisation des frontières » à la frontière, élargissons les résultats de la « co-construction police-territoire » et promouvons vigoureusement les expériences et pratiques telles que la « défense et contrôle conjoints » et la « protection et assurance conjoints ». Les organisations du Parti de la police et du territoire résonnent à l'unisson pour garantir la paix et la sécurité de la frontière. Pendant la pandémie de COVID-19, nous avons fermement établi la ligne de défense sanitaire de la frontière, renforcé les réserves de matériel et les mesures de soutien ; accéléré la construction des installations de confinement physique, des points de confinement d'urgence, des points de contrôle temporaires, des points d'isolement d'observation médicale et de la « frontière intelligente » ; géré de manière ordonnée la vaccination contre le virus du COVID-19, mené des exercices d'urgence et amélioré la capacité de réponse aux urgences ; perfectionné le mécanisme de renforcement et de défense des frontières par la collaboration des forces politiques, gouvernementales, militaires, policières et civiles dans la nouvelle ère, pleinement exploité le rôle de la gestion par cellules et mené une lutte acharnée contre les crimes et délits transfrontaliers, garantissant ainsi une prévention et un contrôle efficaces, ordonnés et efficaces de l'épidémie. Nous avons bien géré la résolution des conflits, mis en œuvre les responsabilités en matière de sécurité de la production, renforcé la surveillance dans les domaines clés tels que le transport, la lutte contre les incendies, la sécurité des aliments et des médicaments, et amélioré de manière globale la capacité de réponse aux urgences. Nous avons mené une guerre populaire contre la drogue et le VIH. Nous avons renforcé l'organisation, coordonné les actions internes et externes, mené une promotion complète, effectué des enquêtes et des rectifications, et mené une lutte et une rectification complètes contre les problèmes de sécurité publique qui suscitent de vives préoccupations auprès du peuple. Nous avons vigoureusement combattu et dissuadé les forces criminelles et les crimes des gangs, éradiqué efficacement les conditions de prolifération des forces criminelles et renforcé concrètement le sentiment d'obtention, de bonheur et de sécurité du peuple.

L'unité nationale tournée vers le Parti réalise la « paix et l'amitié aux frontières ».

Le comté de Jiangcheng considère toujours la préservation de l'unité ethnique et la réalisation de la stabilité des frontières comme une responsabilité inaliénable. Il s'en tient toujours à la ligne directrice principale de « forger une conscience de la communauté nationale chinoise », et conformément aux exigences générales de humanisation, de concrétisation et de démocratisation, il promeut vigoureusement l'esprit de la stèle du serment d'unité ethnique de Pu'er, met l'accent sur l'harmonie et l'unité des régions ethniques frontalières « reliant une ville à trois pays », et mène en profondeur le travail de création pour la promotion de l'unité et du progrès ethniques.

En s'appuyant sur le renforcement des garanties organisationnelles, le soutien politique et le soutien aux projets, et en travaillant de concert sur le développement économique, la garantie et l'amélioration du niveau de vie, la construction d'une civilisation écologique, la prospérité de la culture nationale, la formation des cadres des minorités ethniques et la gestion des affaires religieuses conformément à la loi, ces efforts ont puissamment stimulé le développement et le progrès socio-économiques des régions nationales, ont maintenu l'harmonie et la stabilité des frontières, et ont créé une excellente situation de coexistence harmonieuse, de solidarité et de développement harmonieux le long des frontières. Ils ont ainsi rédigé un nouveau bilan de prospérité et de stabilité des frontières, où l'unité nationale est une famille, où l'entraide et le progrès mutuel sont la norme, et où le développement des frontières enrichit le peuple.